發文單位：江西省人民政府

文　　號：贛府發〔2012〕33號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》和《江西省知識產權戰略綱要》，充分發揮商標在全省經濟社會發展中的重要作用，現就我省進一步實施商標發展戰略提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力完善“政府推動、部門聯動、企業主體、社會參與”的商標發展戰略運行機制，積極營造有利于商標發展戰略實施的法治環境、政策環境和市場環境，不斷提升我省商標的注冊、運用、保護和管理能力，充分發揮商標在構建創新型江西和富民興贛中的積極作用，為加快全省經濟發展方式轉變提供有力支撐。

二、發展目標

到2015年，我省商標發展戰略實施的政策保障機制、工作推進機制、公共服務機制基本形成，商標確權、培育、運用、保護和管理能力全面增強，品牌自主化、高端化、集聚化、國際化程度顯著提高，商標發展戰略在知識產權戰略體系中的地位更加重要，在提升全省經濟核心競爭力中的作用更加突出。

（一）商標數量顯著增加，質量明顯提升。到2015年，力爭全省有效注冊商標總數超過10萬件，通過馬德里體系國際注冊總數超過200件，地理標志商標總數超過60件。培育、推薦、發展一批在國內外市場為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的中國馳名商標，力爭擁有中國馳名商標總數突破100件。每年認定一批市場知名度較高、占有率較大、質量優良的省著名商標。

（二）企業管理和運用商標的能力明顯增強。全省的中國馳名商標、省著名商標、設區市知名商標企業均建立完善的商標管理制度，對維護商標權益的投入大幅度增加，運用商標參與市場競爭的能力明顯提升。商標在推動企業品牌經營中的核心作用充分發揮，在企業市場營銷、股權作價、融資貸款、產品延伸、品牌塑造等方面的直接作用全面體現，在信用建設、技術創新、質量管理等方面的促進作用更加突出。商標成為更多企業的核心競爭力和提高經濟效益的重要因素。

（三）商標法治環境更加完善。商標專用權保護狀況明顯改善，商標使用行為更加規范，侵犯注冊商標專用權行為顯著減少。商標權益保護機制不斷完善，部門協作和區域協作水平顯著提高，國際保護渠道基本建立。

（四）全社會的商標意識普遍提高。商標發展戰略實施工作列入各級政府議事日程。行政指導和監管力度不斷加大，商標專業協會建設進一步加強，各類商標專業人才隊伍不斷發展壯大。企業尊重勞動、尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化逐步形成，社會主義市場經濟特色的商標文化基本建立。商標中介服務基本實現規范化、標準化。商標知識日益普及，尊重和保護商標的社會環境、文化環境、消費環境日益改善。

三、發展重點

深入推進實施商標發展戰略，要依照《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，以優化產業區域布局、調整優化農業結構、加快發展現代服務業、促進發展中小企業為重點。

（一）加強重點產業商標建設。引導和推動企業在經濟活動中注冊和使用商標，做好品牌發展規劃，指導企業建立知識產權管理機構，建立和完善商標運用、保護和管理制度。大力培育發展各地重點產業企業品牌，打造優勢產業和工業園區中國馳名商標、省著名商標集群，全力推動一批知名度高、信譽好、叫得響的“江西制造”商品走向國際市場。

加強對新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業商標注冊的支持，引導企業及時將自主創新成果的商品和服務進行商標注冊，保護企業自主創新成果，促進我省戰略性新興產業搶占制高點，迅速占領市場。

以有色金屬、鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、裝備制造、建材等行業為重點，加大自主品牌培育和扶持，促進生產要素向優勢品牌集聚，培育一批專業特色鮮明、品牌形象突出的產業集群，運用商標服務于我省傳統優勢產業的調整振興。

（二）加強農產品商標建設。強化農業品牌意識，推動商標工作向農村延伸，深入發掘地理標志資源，引導農戶和農村經濟合作組織注冊農產品商標、地理標志證明商標或集體商標，發揮農產品和地理標志商標在促進現代農業發展中的重要作用。全力推動一批我省的地理標志、中國馳名商標優質農產品走向國際市場。

以經濟作物、特色農產品為重點，在地理標志商標注冊上取得大發展，做大做響特色產業品牌。大力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品商標注冊，推行“公司+商標（地理標志）+農戶”產業化經營模式，培育發展一批具有地域特色種植業品牌基地。

以推進畜牧業、常規漁業、特色漁業標準化規模養殖為重點，大力培育和發展有市場競爭力的養殖業品牌，培育發展一批集生產、加工、銷售、服務于一體的養殖業中國馳名商標、省著名商標。

（三）加強現代服務業商標建設。大力引導生產性服務業、新興服務業、生活性服務業企業注冊商標，對服務業領軍企業實施商標發展戰略重點跟蹤指導，支持企業推行連鎖化、品牌化經營，培育發展一批服務業中國馳名商標、省著名商標，提高企業競爭力。

以構建鄱陽湖生態旅游區、贛中南紅色經典旅游圈和贛西綠色精粹旅游圈為區域重點，引導旅游景區旅游產品、旅游企業申請注冊商標，引導旅游企業以商標運用、管理為切入點，實施多元化發展，壯大經營規模。鼓勵幫助規模旅游企業、知名旅游產品申報省著名商標、中國馳名商標。

加強對演藝娛樂業、廣播影視、出版發行、印刷復制、動漫、版權、陶瓷文化產業商標品牌的支持，以商標文化影響力來拓展贛鄱文化內涵和魅力。培育一批特色文化產業品牌，運用商標支持一批市場前景好、發展潛力大的文化產業項目，推動文化產業品牌集群發展。

（四）加強中小企業商標建設。增強中小企業實施商標發展戰略的主動性，將商標注冊、運用、管理和保護融入到生產經營的各個環節、各個方面。依托地方優勢資源和產業基礎，在食品、節能照明、家具、陶瓷、服裝、箱包、制鞋、眼鏡、有色金屬、醫療器械等特色產業領域，鼓勵中小企業以商標整合技術、管理、營銷等優勢，豐富品牌內涵，提高品牌的知名度、美譽度，擴大自有品牌影響力和提高市場競爭力。

四、扶持政策

（一）提高中國馳名商標獎勵標準。從2013年起，對國家工商總局商標局新認定的中國馳名商標企業，省政府一次性獎勵50萬元。

（二）鼓勵和支持地理標志商標注冊。行業組織、協會申請注冊地理標志商標獲準注冊，由注冊人所在地縣（市、區）政府給予10萬元獎勵。

（三）鼓勵和支持商標國際注冊。積極引導和支持中小企業進行商標馬德里國際注冊。

（四）支持中國馳名商標、省著名商標企業技術創新。各級財政、科技部門安排的科技專項資金優先對中國馳名商標、省著名商標企業的技術創新工作予以傾斜。

（五）支持中國馳名商標、省著名商標企業的市場主體建設。對符合條件的中國馳名商標、省著名商標企業申請上市予以重點扶持。對中國馳名商標、省著名商標企業申請小額擔保貸款、辦理工商登記注冊和年檢開辟綠色通道。

（六）支持中國馳名商標、省著名商標企業進行商標無形資產運作。鼓勵和支持中國馳名商標、省著名商標企業以商標作為無形資產的兼并、聯營、特許經營等活動。其商標無形資產經法定評估機構評估確認后，可按有關規定進行投資入股、質押貸款。鼓勵銀行等金融機構和小額貸款公司對中國馳名商標、省著名商標企業重點扶持，開通商標權質押貸款融資綠色通道。

（七）優先安排中國馳名商標企業的土地供給、招工服務、小額擔保貸款國家貼息扶持，落實國家稅收優惠政策。

五、保障措施

（一）加強商標宣傳工作。建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會廣泛參與的商標宣傳工作體系。廣泛開展商標知識普及教育，提升和引導各類企業建立以商標為重點的品牌發展意識。加強對中國馳名商標、省著名商標和地理標志商標的宣傳推介，加強對實施商標發展戰略優秀企業、產業集群典型事例和成功經驗的宣傳報道，加大對假冒等商標侵權行為的曝光力度，努力營造推進實施商標發展戰略的濃厚社會氛圍。

（二）加強對中國馳名商標、省著名商標梯隊建設的行政指導。強化對市場主體爭創中國馳名商標、省著名商標的行政指導。按照“本地知名、全省著名、全國馳名、世界聞名”的梯次發展思路，分類指導，重點扶持，對有一定知名度的商標進行重點培育。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，明確培育目標，制訂培育計劃，建立爭創中國馳名商標、省著名商標重點扶持企業信息數據庫，逐步建立銜接緊密的中國馳名商標、省著名商標培育梯隊，吸引鼓勵更多的市場主體申請認定中國馳名商標、省著名商標。廣泛開展商標發展戰略實施示范縣（市、區）、示范工業園區、示范企業創建工作，不斷把我省商標發展戰略實施工作引向深入。

（三）規范發展商標社會中介服務體系。加強對商標代理組織和代理人的行政監督管理，指導商標代理行業制定自律規范，支持開展商標代理行業國際合作與交流。加強商標協會建設，充分發揮其自我管理、自我約束的作用。建立知識產權交易市場和網上商標交易平臺，加速推進商標價值市場化。加強商標價值評估機構引導和監管，規范商標價值評估工作，提高評估公信度。

（四）加強對商標權利人和消費者合法權益的保護。加大商標行政執法力度，完善商標侵權投訴渠道，有計劃、有重點地開展注冊商標專用權保護專項行動，集中打擊嚴重侵權、群體性侵權以及大規模侵權等違法行為，將商標侵權信息納入地方信用體系建設信息采集范圍。強化行政執法機關之間、行政執法機關和司法機關之間的協調配合，進一步規范和完善涉嫌商標犯罪案件移送工作制度。建立商標海外維權投訴協調機制，幫助企業開展商標海外維權。

（五）加強組織領導。成立省商標發展戰略實施工作部門聯席會議制度，省工商局局長為召集人，省發改委、省工信委、省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省質監局、省農業廳、省林業廳、省文化廳、省旅游局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省中小企業局、省國資委、省政府法制辦、省公安廳、省教育廳、省國土資源廳等有關部門為成員單位，統籌協調全省商標發展戰略實施工作，研究制訂全省商標發展戰略實施規劃和政策措施，協調解決有關問題。各成員單位要各負其責，密切配合，齊心協力做好相關實施工作。各級政府要加強對商標發展戰略實施工作的組織領導，建立相應的領導體制和工作機制，深入推進商標發展戰略的實施。

江西省人民政府